The Filibuster dan Opsi Nuklir

The Filibuster dan Opsi Nuklir

Dalam inkarnasinya yang modern, filibuster tidak menuntut pengorbanan pribadi dan politik oleh seorang legislator idealis yang bersedia membela apa yang ia percayai (misalnya, Tuan Smith Pergi ke Washington). Tidak membutuhkan pidato, ideologi atau komitmen, di Senat hari ini jika kurang dari 60 senator bersedia untuk memilih pertama untuk menghentikan perdebatan tentang tagihan (cloture), maka satu senator, sendirian, hanya bisa membuat gerakan prosedural yang menghentikan semua suara di tagihannya. Daripada melakukan gerakan-gerakan ini, paling sering RUU itu hanya tidak dibawa ke lantai, dan tidak ada suara yang pernah diambil (satu senator dari masing-masing pihak, yang dikenal sebagai Whip, melacak bagaimana setiap anggota akan memilih pada tagihan sebelum disajikan secara formal).

Oleh karena itu, sementara itu hanya harus mengambil 51 suara (50 jika Wakil Presiden memilih untuk memutuskan ikatan) untuk meloloskan RUU atau mengkonfirmasi calon di Senat AS, dalam kenyataannya, karena ancaman filibuster, untuk membatasi debat lebih lanjut, mayoritas harus terlebih dahulu mendapatkan 60 suara untuk cloture pada apa pun bahkan kontroversial. Di hari ini, Senat yang terpecah dengan tajam, pada dasarnya adalah sesuatu yang penting bagi negara.

Di era modern (dan melalui beberapa Presiden), posisi-posisi kunci dalam pemerintahan, dan lusinan calon hakim, telah menunggu berbulan-bulan jika tidak bertahun-tahun untuk dikonfirmasikan, dan undang-undang yang diperlukan sering tidak pernah sampai ke lantai karena seorang filibuster yang terancam.

Mengingat ini, seperti Lisa, Anda mungkin bertanya-tanya mengapa kita memilikinya?

Untuk melindungi hak-hak minoritas dan menyediakan untuk ekspresi pandangan yang tidak akan didengar. Salah satu contoh seperti itu terjadi tahun ini ketika Senator Rand Paul memfitnah pencalonan John Brennan untuk menjadi Direktur Central Intelligence Agency.

Di bekas posisinya sebagai Wakil Penasihat Keamanan Nasional, Mr Brennan memiliki tanggung jawab untuk mengelola pemerintahan perang rahasia tak berawak, yang telah menewaskan sekitar 2.000 orang. Senator Paul secara khusus bermasalah atas penggunaan drone untuk membunuh orang Amerika (diklasifikasikan sebagai pemimpin al-Qaeda) di luar negeri; Selama hampir 13 jam bekerja, Senator Paul menarik perhatian pada program pesawat tak berawak, dan bahkan mungkin memaksa pemerintah untuk secara jelas menyatakan kebijakannya tentang penggunaan drone, baik di luar negeri maupun di rumah. Sayangnya, penggunaan sah dari filibuster ini jarang terjadi di Senat hari ini.

Penting untuk diingat bahwa filibuster tidak dimasukkan dalam Konstitusi, dan tidak ada indikasi bahwa perumus bermaksud untuk menjadi bagian dari aturan Senat. Bahkan, sebelum 1806, Senat memiliki metode untuk memotong perdebatan dengan suara mayoritas sederhana dengan gerakan pertanyaan sebelumnya.

Namun, karena tidak pernah digunakan, atas saran Wakil Presiden Aaron Burr, aturan pertanyaan sebelumnya dibuang. Sejak hari itu lebih dari 200 tahun yang lalu hingga tahun 1917, tidak ada aturan yang bahkan mengizinkan suara di Senat untuk menghentikan perdebatan – sehingga memungkinkan untuk filibuster. Namun, beberapa filibrator dilelang sebelum paruh kedua 19th abad; dan bahkan kemudian, itu tidak seperti praktik kontemporer.

Meskipun demikian, mayoritas segera menemukan filibuster menjadi iritasi besar, dan pada tahun 1917, bahkan Presiden menginginkan metode untuk mengakhiri perdebatan. Hasil dari banyak kompromi antara minoritas yang berkeinginan untuk menyimpan beberapa metode untuk memeriksa tirani mayoritas, mayoritas putus asa untuk mengakhiri berjalan mengelilingi sekelompok kecil merpati Senat, dan Presiden akan menggunakan mimbarnya yang menggertak, Aturan 22 (cloture) disahkan. .

Seperti yang awalnya dirancang, cloture membutuhkan supermayoritas 2/3 dari yang hadir untuk memotong perdebatan; namun, tidak seperti hari ini, selama beberapa tahun, banyak tagihan disahkan di Senat dengan mayoritas yang sempit. Meskipun tidak ada alasan tunggal mengapa lebih banyak legislasi dapat dicapai dengan suara yang lebih sedikit di masa lalu, satu teori menyatakan bahwa, kembali pada hari itu, Senator membangun koalisi yang lebih besar, mungkin, melintasi garis partai, dan dengan demikian mampu menghindari partai berbasis filibrator.

Meskipun persyaratan pemungutan suara untuk cloture dikurangi menjadi 3/5 dari seluruh Senat (60 suara) pada tahun 1975, pada tahun-tahun berikutnya, filibuster telah semakin digunakan untuk menghalangi undang-undang. Pada 21st abad, situasi menjadi tak tertahankan.

Sebagaimana dicatat oleh Ketua Komite Aturan Senat, Chuck Schumer, selama dengar pendapat pada 2010 tentang filibuster, 400 tagihan yang telah disahkan oleh DPR, lusinan janji presiden dan 41 nominasi peradilan bahkan tidak pernah sampai ke Senat untuk memilih. Dengan kata lain, seperti yang ditunjukkan dalam laporan terbaru oleh Center for Justice Brennan, ada 52 filibrator di 110th Kongres (2007-2008); itu adalah peningkatan 44% dari Kongres sebelumnya. Jadi apa yang harus dilakukan?

Beberapa telah menganjurkan mayoritas untuk melaksanakan opsi nuklir penuh, yang akan melibatkan perubahan aturan Senat sehingga cloture (mengakhiri perdebatan) dapat dilakukan pada setiap masalah sebelum Senat (undang-undang atau nominasi) oleh mayoritas sederhana. Lebih mudah daripada kedengarannya, pendukung opsi nuklir mengatakan bahwa aturan Senat hanya membutuhkan suara mayoritas untuk mengubahnya (yang berarti hanya 51 suara akan diperlukan untuk mengubah ambang cloture dari 60 menjadi 51).

Kepala sedikit lebih dingin menang, dan daripada benar-benar mengeluarkan isi perut filibuster, Senat Demokrat (mayoritas) melaksanakan opsi nuklir yang lebih terbatas: dengan pemungutan suara 52-48, sekarang janji administratif dan nominasi peradilan ke distrik dan pengadilan sirkuit (tetapi tidak Mahkamah Agung) dapat dikonfirmasikan hanya dengan suara mayoritas sederhana; Namun, undang-undang dan nominasi ke Mahkamah Agung akan tetap membutuhkan 60 suara untuk meminta cloture, mengakhiri perdebatan dan membunuh filibuster.

Namun, masih belum mudah bagi partai mayoritas di Senat untuk mengkonfirmasi nominasi. Menurut aturan Senat (itu lagi?), Bahkan setelah suara mayoritas untuk mengakhiri filibuster pada calon, "waktu perdebatan pasca-cloture" masih dapat dituntut oleh Senator manapun.

Baru-baru ini, ketika Senat Demokrat bergerak maju dengan menyetujui nominasi Presiden, Senat Republik telah menggunakan hak mereka untuk berdebat. Karena untuk sebagian besar debat nominasi dapat berlangsung hingga delapan jam, partai minoritas telah dapat mengganggu mayoritas dalam perjalanannya menuju konfirmasi.

Selama minggu kedua Desember 2013, Partai Republik bersikeras menjadikan Senat dalam sesi selama semua perdebatan. Sebagai hasilnya, dan untuk mengkonfirmasi sebanyak mungkin nominator secepatnya, Pemimpin Mayoritas Senat, Harry Reid, telah mengadakan semua sesi malam, yang dia gambarkan sebagai: “Sulit membayangkan latihan yang lebih sia-sia daripada menghabiskan satu hari penuh menunggu suara yang hasilnya sudah kita ketahui. . . .

Dalam sebuah tampilan yang menggembirakan dari kompromi dan kewajaran, atau mungkin mereka semua hanya lelah, pada akhir sesi Senat 48-jam minggu itu, para pemimpin Senat setuju untuk membatalkan sesi sabtu malam yang dijadwalkan sepanjang malam dan hanya mengadakan pemungutan suara terjadwal berikutnya pada Senin. Diantisipasi bahwa, "batu tulis akhir dari nominasi yang tertunda, terutama Janet Yellen sebagai ketua Federal Reserve, dapat diurus dengan waktu untuk cadangan sebelum reses Natal yang dijadwalkan."

Fakta Bonus:

  • Rekor untuk filibuster terpanjang dalam sejarah Amerika Serikat dipegang oleh Senator Strom Thurmond yang berbicara selama 24 jam yang menakjubkan, 18 menit berturut-turut pada tahun 1957 dalam oposisi dari Civil Rights Act. Dia mulai berbicara pada jam 8:54 sore. dan berhasil terus sampai jam 9:12 malam hari berikutnya, membaca hal-hal seperti (ironisnya) "Deklarasi Kemerdekaan" dan "Bill of Rights", di antara banyak dokumen lainnya. Dia bahkan untuk sementara mendiskusikan resep biskuit neneknya.
  • Filibuster pertama yang diketahui dalam sejarah dunia dilakukan oleh senator Romawi Cato the Younger, yang sering menggunakan taktik ini untuk menggagalkan berbagai undang-undang. Dia dibantu oleh kenyataan bahwa aturan hari itu adalah bahwa Senat Romawi harus mengakhiri setiap bisnis menjelang senja. Berkat pidatonya yang panjang sekali-kali, dia mampu mencegah suara terjadi ketika itu cocok baginya.

Tinggalkan Komentar Anda